據新金融不雅察報報道,削減產能,中國鋼鐵家當最熱點的話題,每一次提起都邑引來一片支撐之聲。在全行業多年難見盈利的情況下,噸鋼效益不如一瓶礦泉水的實際讓這個行業無比難堪,問題在于,從身上割肉并不是所有人都愿意的,“憑什么縮減我的產能?”如許的問題曾經讓有關方面勢成騎虎。
這一次,從河北,從唐山開端,雷聲大雨點小的現象正在慢慢改變。11月24日,以唐山市的唐山20g無縫鋼管工貿有限公司高爐爆破拆除的一聲巨響為起點,河北省集中緊縮唐山等地8家鋼鐵企業的680萬噸多余煉鋼產能行動正式展開。
無論是當局眼中的“攻堅戰”,照樣鋼廠老板認為的“做樣子”,在唐山,在河北,甚至于中國鋼鐵行業,縮減產能背后的博弈與家當邏輯變更,正慢慢開端。
拆除的高爐
當在電視畫面中看到高爐燒結機煙囪在爆破聲中轟然倒地時,王韜的第一個設法主意是,“動真格的了?”
11月24日,一個氣象不錯的日子,為了這一天的到來,唐山市有關方面做好了充分預備:各級引導參預、媒體長槍短炮、消防水車盛食厲兵。
上午10時,跟著一聲令下,唐山20g無縫督工貿有限公司院內一座450立方米的高爐爆破拆除正式開端,巨響過后,塵土飛揚,半分鐘之內轟然傾圯的煙囪,宣布了這家鋼廠的命運走到了盡頭。
外人不雅念中,除了那場地動大難之外,唐山并不是一個處在聚光燈下的城市,在中國鋼鐵臨盆汗青上,這里是一個無法跨越的點,包含此次大范圍拆除。
“唐山有幾百家鋼廠,人人若干照樣有點接觸的。”作為唐山豐潤區一家產能達到300萬噸的平易近營鋼廠負責人,固然此次拆除行動與其企業無關,消息的出現,仍然有些出乎王韜料想。
20g無縫鋼管公司一位現場留守人員介紹,早在10天前就有人來高爐邊進行爆破前的各項工作,當天上午從6點多就開端預備,10點鐘正式爆破,“不到半分鐘,煙囪就沒了。”與此同時,分別位于開平區和灤南縣的別的4家鋼鐵企業共8座高爐、15座轉爐也開端集中拆除。
這是化解鋼鐵產能的“周日行動”,這只是開端,后面的義務還有很多。唐山市當局一位人士告訴新金融記者。
在此次集中拆除的鋼廠名單上,20g無縫督工貿有限公司、眾業不銹鋼有限公司、申唐不銹鋼成品有限公司、鵬程實業有限公司等企業有著合營特點:平易近營、范圍小、接近市區、停產半年以上。
“拆除行動之前,這些企業都已經停產了,并且根本都屬于中小鋼廠。”掐滅手中的煙,王韜說,“當局此次算是下了決心,但到底成果會如何,難說。”
事實上,對于唐山來說,如許的鐫汰已經不是第一次。本年以來,唐山市當局下發通知,已經有300多家嚴重污染企業及落后設備列入關停撤消籌劃。在此次集中拆除行動中,唐山被拆除的高爐涉及煉鐵產能362萬噸,15座轉爐涉及煉鋼產能620萬噸。按照一般程度測算,每年可是以削減煤炭消費量270.8萬噸,削減二氧化硫排放量6950噸,削減氮氧化物排放量7657.4噸,削減一氧化碳排放3.2萬噸,削減煙塵排放2.71萬噸。
“這是我省化解多余鋼鐵產能的一次集中行動,也是唐山開展大氣污染防治攻堅行動的又一力舉。”本地媒體如許報道。
“此次相符標準的450立方米高爐也被炸毀,注解了唐山化解多余產能、整治大氣污染的決心。以往企業被關停沒多久又'逝世灰復燃’,此次唐山邁出本質性辦法,徹底將從新開工的可能性清除。”唐山方面如許解釋爆破拆除的根來源基本因。
英國伯明翰、美國匹茲堡、中國攀枝花,活著界鋼鐵臨盆汗青上,都曾經將鋼都的帽子戴在頭上。比擬這些處所,唐山更愿意做無冕之王,十多年的快速沖刺之下,唐山鋼鐵臨盆才能世界第一的榮譽其實早已存在。此次拆除鋼廠范圍之大,風向標的感化也開端浮現。
不在意的老板
與當局積極主動的立場比擬,此次被拆除鋼廠的老板,大多保持了沉默。在記者經由過程多方接洽之后,取得一位被拆除企業負責人的接洽方法后,對方在德律風中對此次拆除的立場是“無所謂”。
“算不上什么好消息,唐山鋼鐵業最重要的是依附平易近營企業在開疆辟土。”王韜告訴新金融記者。“如今唐山支撐大企業,平易近營企業壓力很大,并且此次拆毀的也根本是平易近營企業。”
多位本地人士向新金融記者表示,此次拆除的8家企業的高爐中大部分已經停產良久,所以對實際產量并沒有太大影響。個中400立方米以下高爐是國度家當政策規定早就應當拆除的,而造成這些鋼廠停產大部分是市場的倒逼,是企業碰到經營資金等各個方面的問題,并非環保政策出臺而產生立竿見影的后果。“工廠已經停產了,當然不會有什么排放,有些數字更多的是紙面上的,真正的壓力是后面那些還在臨盆的鋼廠的調劑和拆除。”
業內人士介紹,包含唐山在內,很多鋼企幾年前就被工信部列入鐫汰落后產能鋼鐵企業名單,被請求拆除小高爐。而實際情況倒是,老高爐拆掉落后新建了更大的高爐,產能反而比之前增長。據國度統計局統計,2006年至2012年,累計鐫汰6300萬噸產能,新增鋼鐵產能卻達4.4億噸。
此次唐山拆除的設備,既有落后鋼鐵產能,也有相符國度家當政策準入前提的既有產能。以唐山20g無縫督工貿有限公司為例,被拆除的高爐容積為450立方米,完全相符國度家當政策,但因其緊鄰市區,為了改良大氣情況,于本年5月被關停。
11月27日,新金融記者實地查詢拜訪留意到,此次被列入拆除名單的唐山開平區半壁店村西的眾業不銹鋼(本地人稱為半鋼),空曠的廠區內僅有幾名留守人員在無聊地打發著時光,工廠標牌早已消掉不見,假如不是本地人帶領,很難在鋼廠浩瀚的開平找到這家企業。
在此次行動的主角20g無縫鋼管公司內,一名留守人員抱怨,“盡管是私企,我也為國度做過供獻,如今干了20多年反而掉業了,當局應當給我們這些掉業員工一個說法。”這位員工對將來生活只有一聲太息,“我們想要些掉業費,找老板肯定要不來,欲望當局能出點。我們不會獅子大開口,只欲望當局能做個姿勢,給一點快慰。”
在申唐公司內,一名不肯泄漏姓名的臨時負責人抱怨,“我都提出8回告退申請了,上面不贊成,只能在這守著。”其公司產權所有人早已舉家移平易近加拿大,對于企業是否被拆除并不關懷。“老板早都賺夠錢不把廠子當回事了。”而在其落滿塵土的辦公桌上,新金融記者發明一封法院的裁決書放在最顯眼的地位。
與通俗員工們不舍與無奈比擬,鋼廠老板們表示了更多無所謂的立場。“鋼廠確切賺錢了,投資已經回來了。”
唐山鋼鐵行業人士認為,此次高爐拆除只是注解本地的一種姿勢,象征意義更大一些,解釋當局會義無反顧地履行政策。“關停是硬義務。”唐山發改委家當調和劑處長卞明江介紹,假如不削減多余產能,誰都活不下去,這個過程中會有陣痛。“當局不會拆完就了事,后續的工作還包含場地清理、債務處理、員工安頓,人社局正在評論辯論相干籌劃。”
唐山喜與憂
“唐山是一座以煤而建,以鋼而興的城市。”如今的唐山人仍然如許描述本身的城市,“哪家沒有幾個和鋼廠有關的親戚同伙。”
在鋼鐵家當里,有著如許一個打趣,世界上有三個處所鋼鐵產量達到1億噸:中國、中國河北、中國河北唐山。活著界鋼鐵汗青上,產能達到1億噸的城市只有一個唐山。
唐山官方供給的數字是,產能1億噸、產量8100萬噸,而2012鋼鐵產量世界排名第三的美國產鋼8144.2萬噸。
依附鋼鐵工業為依托,重工業一向是這里的絕對支柱家當。從更廣闊的范圍來看,中國的第一臺蒸汽機車、第一桶機制水泥、第一件衛生陶瓷、第一條標準軌距鐵路都出生在唐山。
如今的唐山依然是中國鋼鐵的重要產區,這里有豐富的鐵礦石儲量、體系齊備的鋼鐵家當和浩瀚成熟的冶煉工人,這些唐山成長鋼鐵家當的優勢,在上世紀90年代之后被本地平易近營企業加以應用,平易近營鋼鐵在2000年之后迅猛增長,并將產能逐漸推高到了億噸的范圍。
鋼鐵曾經是這里的驕傲,只是如今,驕傲開端逐漸的褪色。“唐山是鋼鐵大市,但不是鋼鐵強市。在當前嚴格的宏不雅經濟形勢下,唐山的鋼鐵家當進入了一個新的汗青拐點,正處在轉型期、過渡期和陣痛期。”2013年夏季就任的唐山市市長陳學軍坦誠如今面對的艱苦。
2000年為起點,唐山鋼鐵業開端邁入快速成長時代,平易近營鋼鐵廠異軍崛起,遍地開花。2002歲終,唐山的鋼鐵范圍總量是1200萬噸,到2003年事尾,這個數字變成了2100萬噸。一年之中增長率跨越70%。如許迅猛的成長速度,在當時也曾經讓行業認為了恐怖。2003年12月23日,國務院辦公廳下發了《關于禁止鋼鐵、電解鋁、水泥行業盲目投資若干看法的通知》,個中給鋼鐵投資扶植項目從新設定了一系列最低前提,然則這并沒有阻礙唐山人投身鋼鐵家當的熱忱。
伴跟著唐山鋼鐵家當成長的是賡續推出的限制政策和辦法,但在市場的強鼎力量下,浩瀚辦法并沒有浮現出應有的威力,唐山鋼鐵產能一路攀升,直至達到了今天的范圍。
糾結中成長
作為一個因為鋼鐵而隆盛的城市,有人曾經如許形容唐山前幾年的繁華氣候:只要建鋼廠,傻子都賺錢。
也許從如許一個側面可以近距離懂得鋼鐵給唐山帶來的財富,滿街到處可見的豪華汽車之后,在全國范圍內,唐山是第一個采取最新款帕薩特作為出租車的城市,黃色的涂裝是這里最新的風景。
王韜認為,在2000年今后唐山平易近營鋼鐵家當的迅猛成長,其實是家當正常成長的必定成果,與國度經濟整體走勢有關。“平易近營本錢在完成資來源基本始積聚之后,才進入這一行業。”
這一點,獲得了當局方面的認同。唐山發改委相干人士介紹,在本地最初投入是噸鋼3000元閣下,一家年產10萬噸的鋼廠基本投入至少要到3以億元。“在2000年之前有誰能拿出這么多資金?即使銀行貸款也很難。”
巨額的資金需求,使得唐山地區鋼鐵家當在整體成長程度上并不平均,既有處于技巧領先地位的企業,也有不少是落后產能。“人人的起跑線并不一樣,有的一開端起點就很高,有的則差一些。”人人拼的主如果治理水平和綜合成本。
無論程度若何,2000年那批鋼鐵企業合營的特點就是:賺到了錢。在當時,一般情況下,投資鋼廠在五六年即可以收回全部投資,“1992-1995年,2000-2003年,2005-2007這些歲首都很繁華,之后的情況就開端下滑。”唐山鋼鐵集團一位人士告訴記者,第一次繁華主如果國有企業受益,第二次和第三次,平易近營鋼廠在個中獲得不菲受益。
而可以或許實現收益一個弗成或缺的原因就在于——盡可能縮小環保投入。“因為環保方面的投入差別,國有鋼廠和私家鋼廠之間在臨盆成本上,每噸可以存100元以上的差別。”
而這也恰好是平易近營鋼廠屢被詬病的關鍵地點,環保投入低,污染物排放高,在當局尋求GDP增長的情況下,這種模式會被有意無意地忽視,而如今情況產生了變更。在西本新干線高等研究員邱躍成看來,環保角度緊縮產能更重要的是增長鋼廠的成本。“從環保硬指標來束縛,如今小廠和大廠差距在很洪程度上是環保成本和人工成本,如今環保成本上來了,小廠就沒有優勢了。”
以環保的名義
拆毀高爐之前,密集檢查已經讓人感觸感染到了山雨欲來風滿樓的味道。11月19日至21日,環保部環監局副局長劉建明帶領環保部大氣污染檢查組來唐山檢查。大氣污染,這一個讓處所頗顯難堪的話題,不再是禁區。
以前政策純真從鋼鐵行業本身成長的角度去制訂政策,之前的政策,除了鐫汰落后還有環保在里面,當局的立場比之前更果斷了,之前老是從鋼鐵家當本身的角度,而此次是把環保加在里面。
鋼鐵是中國名副其實的耗能和污染大戶,其粗放成長被緊緊與日益嚴重的霧霾氣象接洽在一路。河北的20g鍋爐管產量已持續12年位居全國之首,今朝鋼鐵產能為2億噸。而唐山市產能占河北省一半,跨越全國總量的1/8。
鋼鐵家當在創造財富的同時,價值在唐山同樣明顯。環保部頒布的本年以來全國74個重點監測城市排名中,唐山一向處在倒數前十名,個中3月、6月、7月倒數第一。
按照京津冀大氣污染防治行動籌劃請求,環保部每月派出檢查組到各地檢查,此前已對唐山進行了兩次檢查,“暗訪”知情者介紹,“動真格的”。而更讓人信賴動真格的是,為了保持環保法律的高壓態勢,從如今開端,對全唐山市鋼鐵、水泥、焦化、玻璃企業派駐環保監督員,實施24小時監管。
“水到渠成。”對于唐山爆破鋼廠舉措措施的舉措,分析師介紹,市場情況、環保義務和政策落實三點原因促使了本地此次的行動,“前幾年說產能多余,很多企業照樣有空間,但今朝的市場情況,很多企業即使沒有環保的壓力和其他限制,投資的積極性已經不高了,這是市場情況所致。情況污染已經到了難以遭受的地步,全平易近都熟悉到了,這一屆當局很強勢,所以政策貫徹履行的力度就大得多了。”
事實上,治理-反彈-產能再擴大,一向是中國鋼鐵行業的惡疾,從產能達到1億噸開端,就賡續有聲音表示中國鋼鐵產能多余,在多余與需求的賡續反復糾葛之中,中國鋼鐵產能沖破了10億噸大關,中國鋼鐵工業協會估計,2013年20g鍋爐管總產量約7.84億噸,對應約11億噸產能,產能應用率僅為71.2%。
而在此之前,所提產能多余、競爭激烈等原因,在企業有利潤的情況下都缺乏說服力。此次行動之所以沒有碰到反彈和阻力,“環保角度是一個很好的沖破口,大氣污染嚴重如今是有目共睹的。治理是全部人平易近都能受益的,沒有任何貳言。”
唐山市發改委相干部分負責人告訴新金融記者,對鋼鐵落后產能,毫不手軟。將經由過程“四個一批”即鐫汰落后關停一批、進步門檻擠掉落一批、獨鋼獨鐵企業關拆一批、整合重組兼并一批。
“市場的力量會不會支撐這種做法?”逗留了半分鐘之后,王韜悠悠地說道,“誰知道成果會是如何呢?”
“11月28日,碧空如洗。良好氣象的出現,盡管有強冷空氣影響,氣候前提有利于污染物擴散的原因,但也與我市比來采取的強力治污辦法分不開。”在拆毀高爐之后4天,唐山市環保局網站宣布了如許一條消息。
事實上,治理-反彈-產能再擴大,一向是中國鋼鐵行業的惡疾,從產能達到1億噸開端,就賡續有聲音表示中國鋼鐵產能多余。